jueves, 30 de abril de 2009

Juzgado civil condena a Cámara de Diputados por despido de edecán

La titular del 1.er Juzgado Civil de Valparaíso, Patricia Montenegro, condenó en primera instancia a la Cámara de Diputados a pagar $319 millones como indemnización al ex edecán de esa corporación, coronel (r) de Ejército Jaime Krauss Rusque.Luego de tres años de tramitación, la magistrada falló una demanda interpuesta por Krauss. Esto, luego que en 2004 el entonces presidente de la Cámara de Diputados, Pablo Lorenzini, pidiera la renuncia al edecán luego que éste fuera sometido a proceso en una causa de derechos humanos, por su presunta participación en la muerte de detenidos en Pisagua el año 1974.El abogado Mario Cortés Cevasco, cuyo estudio representó al ex militar, indicó que la demanda se basa tanto en perjuicios como en daño moral.El profesional explicó que Krauss -hermano del ex ministro Enrique Krauss- debió ser reintegrado en su puesto en 2006, cuando se anuló el auto de procesamiento, y que fue objeto de humillaciones, ya que Lorenzini envió un chofer a la casa del edecán a buscar en forma perentoria su renuncia.El presidente de la Cámara de Diputados, Rodrigo Álvarez, calificó la resolución como "la primera de un procedimiento muy largo", agregando que "nos parece lógico que si se ha sostenido una tesis se agoten todas las instancias judiciales para defender esa tesis, y luego de eso ver quién tenía la razón".Álvarez agregó que esta materia no la lleva la Cámara sino que el Consejo de Defensa del Estado (CDE), y que esperan recibir "pronta información" de éste.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/30/nacional/politica/noticias/73AF0D22-8271-4C78-92A1-D2B4F942CDB0.htm?id={73AF0D22-8271-4C78-92A1-D2B4F942CDB0} (El Mercurio)

Aprueban norma que fija límites a actividades de campaña para ministros y alcaldes

La unanimidad con que se aprobó en la Comisión de Constitución del Senado la norma que restringe la participación en actividades de campaña de ministros y alcaldes, entre otras autoridades, no anticipó la discusión de horas más tarde, cuando los parlamentarios miembros de la instancia explicaron los alcances de la iniciativa.La alerta en el oficialismo se encendió cuando los senadores Alberto Espina (RN) y Andrés Chadwick (UDI) calificaron la medida -que quedará plasmada en la Constitución- como un "triunfo" para la Alianza."Es un triunfo para la Alianza, pero también para Chile el que en forma unánime se haya aprobado esta norma", señaló Espina. "Las autoridades van a tener que ser especialmente cuidadosas y adoptar precauciones de que su participación en un acto no esté determinada ni sea invocada como el cargo público que detenta", agregó Chadwick.En términos concretos, la norma aprobada establece que los funcionarios públicos y municipales, incluidos los de confianza del Presidente, estarán impedidos de hacer "cualquier actividad política" de carácter proselitista durante su jornada de trabajo. La prohibición es tajante en el caso de que se utilicen recursos o bienes fiscales y también se inhabilita a las autoridades a incurrir en gastos de publicidad distintos a la entrega de información sobre la forma de acceder a las prestaciones de su cartera.Las declaraciones de parlamentarios de la Alianza obligaron al senador José Antonio Gómez (PRSD) -uno de los que dieron la unanimidad a la iniciativa en la comisión- a aclarar los alcances de la nueva norma constitucional. Explicó que "hasta ahora se consideraba intervención el solo hecho de estar presente en un lugar determinado, pero a raíz de esta norma una persona puede estar presente sin invocar su calidad de funcionario público o municipal".Con ello, Gómez intentó desvirtuar la idea de que las autoridades quedan, en la práctica, totalmente impedidas de participar en actividades de campaña.Las eventuales transgresiones, en todo caso, serán determinadas por la Contraloría, previa presentación de una denuncia, y las sanciones incluyen, incluso, la destitución del cargo.Si el Senado aprueba la próxima semana el proyecto de calidad de la política, podrá ser promulgado.

Contraloría llama a uso "responsable" de Ley de Transparencia

El contralor Ramiro Mendoza hizo ayer un llamado a la ciudadanía y, en especial, a los protagonistas de la "actividad política", a usar "responsablemente" la Ley de Transparencia, advirtiendo que su mal empleo puede ocasionar una "crisis" en el organismo fiscalizador. "Si la actividad política no tiene la prudencia necesaria respecto al requerimiento y fundamento de las denuncias que nos formula, nos puede producir un problema como nos ocurrió el año pasado, cuando tres meses antes de las elecciones municipales se nos generó un incremento de denuncias cruzadas entre actores políticos", dijo Mendoza

Puerta a puerta fines de semana y fotos con candidatos

Aunque las eventuales transgresiones a la norma sólo podrán ser falladas por la Contraloría, previa presentación de una denuncia, los senadores de la Alianza y la Concertación coincidieron en varios ejemplos que delimitan el campo de acción de ministros, funcionarios públicos y alcaldes en época electoral.En esta línea, una autoridad está autorizada para hacer puerta a puerta los fines de semana y fuera de su horario de trabajo o, incluso, sacarse una foto con un candidato, pero debe hacerlo a título personal y sin que se explicite su cargo. Sin embargo, estaría en el margen de las prohibiciones que la misma autoridad participe activamente en los actos de proclamación de un postulante. También será sancionada en caso de que realice anuncios propios de su cartera; entregue subsidios o beneficios a los eventuales adherentes del candidato, o llame a votar por una determinada persona en actos asociados a su gestión.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/30/nacional/politica/noticias/EDD2CC6B-DCDB-4962-829C-D3C8D58DF367.htm?id={EDD2CC6B-DCDB-4962-829C-D3C8D58DF367} -(El Mercurio)

miércoles, 29 de abril de 2009

Ministro del MOP pide ayuda a CDE

El ministro de Obras Públicas, Sergio Bitar, solicitó al Consejo de Defensa del Estado (CDE) la constitución de una unidad especial para defender los intereses del fisco en todas las causas judiciales que tiene la cartera, incluidas las de arbitraje, como fue el caso Besalco.Bitar se reunió ayer con el presidente del CDE, Carlos Mackenney, y todos los consejeros del organismo, para plantear esta colaboración.Según aseguró el ministro, en la actualidad existen 2 mil 400 juicios, de los cuales 2 mil son por expropiación.Mackenney dijo que se analizará la solicitud.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/29/nacional/nacional/noticias/19D1BE5C-A652-4D9D-B5B6-5D0DE916618C.htm?id={19D1BE5C-A652-4D9D-B5B6-5D0DE916618C} (El Mercurio)

Surgen aprensiones de empresarios ante inicio de tercera etapa de justicia laboral

Las cifras que acumula la aplicación de la nueva justicia laboral en seis regiones, con sólo el 3% de los fallos de las causas que llegan a los tribunales favorable a los empleadores, generan aprensiones entre los gremios empresariales de las regiones de Antofagasta, O'Higgins, Maule y Biobío, donde mañana comienza a regir la tercera de las cinco etapas que contempla el sistema para extender su cobertura a todo Chile.El presidente de la Asociación de Industriales del Centro (Asicent) de la Región del Maule, Francisco Mac-Clure, cree que el nuevo sistema es "una desgracia", porque "prácticamente no podemos hablar de justicia. Estamos hablando de fallos sesgados siempre para un solo lado y a la larga perjudicará incluso el trabajador, porque ya hoy la voluntad de contratar por parte de los empresarios está lejana". Para Mac-Clure, el pequeño empresario "está en desventaja, no está bien al tanto de las leyes y tampoco tiene defensa. Es uno de los más débiles en este aspecto".Coincide el gerente de la Cámara de Producción y Comercio de Concepción, Leoncio Toro. "Los pequeños empresarios no están capacitados para defenderse en igualdad de condiciones. Habría que crear un organismo de asesoría legal", sugiere.Toro comparte con Mac-Clure que hoy existe una "posición desventajosa" para los empresarios, pero confía en que a largo plazo "se irá imponiendo la razón"."Masivamente los fallos son favorables a los trabajadores, pero con el nuevo sistema los abogados de empresas tendrán que llegar mejor preparados y las partes tendrán que mirarse a los ojos. No puede ser tan descarado el fallo contra una empresa, sabiendo que hay atenuantes. Con el tiempo se tendrá que ir normalizando esa situación", agrega.Junto con el importante índice de causas favorables a los trabajadores, el nuevo sistema de justicia se ha caracterizado por resolver más de la mitad de los casos a través de la conciliación entre las partes, según la Defensoría Penal Pública. "Es mucho más de lo que esperábamos (...) Pensábamos que iba a haber mayor interés en seguir los juicios, al ser cortos, pero no contábamos con que el empleador iba a mejorar su oferta para llegar a acuerdo", dice el coordinador nacional de la Defensoría Laboral, Zarko Luksic.El presidente de la Confederación Nacional Unida de la Pequeña Industria (Conupia), Iván Vuskovic, atribuye las cifras a que "la mayoría de los casos que llegan a la justicia laboral son cobranzas. Al empleador no le queda más que asumir la deuda y llegar a acuerdos para cumplir el plazo".Sin embargo, el presidente de la CUT en Valparaíso (donde opera el sistema), Roberto Aravena, asegura que el acuerdo busca evitar perder tiempo en juicios."Los juicios se han agilizado, pero significan una pérdida de tiempo. Las empresas, al saber que deben pagar hasta un 30% más del finiquito, le ofrecen al trabajador un 10% y llegan a acuerdo. Con el dinero a su alcance, el trabajador no duda en tomarlo", señala.

Las cifras del nuevo sistema

La nueva justicia laboral opera desde el 31 de marzo de 2008 en Atacama y Magallanes, y desde el 31 de octubre de ese año en Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso y los Ríos. Estas regiones suman un total de 2.647 demandas presentadas en la Defensoría Laboral, que actúa en el 70% de las causas del sistema.De ellas, 1.725 ingresaron a procedimiento monitorio, donde interviene la mediación de la Dirección del Trabajo para buscar un acuerdo entre las partes.Actualmente hay 1.461 causas terminadas: 683 tuvieron sentencia favorable a los trabajadores, 33 a favor de los empleadores y en 664 casos hubo conciliación entre las partes.Entre las demandas presentadas, la mayor cantidad corresponden a nulidad del despido (872), despido injustificado (765) y cobro de prestaciones (546).En las cuatro regiones de la tercera etapa se contempla que el sistema atienda unas 10.500 causas en 2009. En la cuarta etapa, el 31 de agosto, se sumará la Región Metropolitana, y el 30 de octubre, las regiones pendientes.

RAPIDEZ

Sólo 38 días promedio demora la tramitación de una demanda en la nueva justicia laboral.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/29/nacional/nacional/noticias/6F41646A-C664-49F4-AF7C-228EB4160A61.htm?id={6F41646A-C664-49F4-AF7C-228EB4160A61} (El Mercurio)

martes, 28 de abril de 2009

Director de Gendarmería: "Fue un incendio premeditado destinado a causar víctimas"

El director de Gendarmería, Alejandro Jiménez, confirmó que el incendio de la cárcel Colina II, donde diez reclusos de alto compromiso delictivo perecieron asfixiados, tuvo un origen intencional, a la vez que admitió deficiencias en la inteligencia penitenciaria, por no haber anticipado la disputa entre bandas rivales que originó la tragedia.El primer incidente de este tipo en el penal inaugurado en 1994 es investigado en paralelo por el Ministerio Público, la Fiscalía de la Corte Suprema y la Fiscalía Administrativa de Gendarmería.Y si bien tales pesquisas están en pleno desarrollo, Jiménez ya tiene una idea formada: "Fue un incendio premeditado destinado a causar víctimas".En la misma línea, su superior directo, el ministro de Justicia, Carlos Maldonado, aseguró anoche que "probablemente haya internos que puedan ser imputados por homicidio".En ese contexto, Jiménez enfatizó que los responsables serán enjuiciados y condenados. "El Estado de Derecho también rige dentro de las unidades penales", advirtió.Pero Gendarmería además encontró fallas de sus funcionarios de inteligencia por no haber detectado oportunamente la tensión entre los grupos rivales. Según familiares de los fallecidos, éstos fueron amenazados varias veces en los últimos días.Jiménez reconoció que los reclusos de cárceles no concesionadas tienen autorización para cocinar alimentos en sus celdas y se mostró decepcionado por el fracaso en la eliminación de los cuchillos artesanales y los teléfonos celulares.Admitió asimismo un hacinamiento endémico en los penales chilenos, aunque aseguró que al momento del siniestro, Colina II tenía 1.840 internos, con una sobrepoblación de sólo 40: "Las cárceles concesionadas nos han permitido terminar con las celdas colectivas tradicionales.

Los minutos de horror

Para prevenir un rebrote de la violencia, Gendarmería trasladó a 18 internos involucrados en la riña e incendio a la Cárcel de Alta Seguridad de Santiago.Según las imágenes captadas por las cámaras de seguridad del exterior del módulo 6 del penal, el incendio comenzó a las 11:40 horas del domingo en el colectivo C del tercer y último piso, cuando comenzaba el desencierro de sus 41 ocupantes, autorizados para atender a sus visitas.Según familiares de los implicados, por rencillas anteriores surgidas en un partido de baby fútbol y disputas de espacio en el patio, los internos del módulo 4, armados de estoques y liderados por el reo conocido como "El Cara de Jarra", arrinconaron a sus rivales de la banda de estafadores telefónicos dirigida por Sergio Bopp -uno de los fallecidos- y les bloquearon la única puerta de acceso y salida, apilando material inflamable para prenderle fuego.Según Jiménez, los gendarmes llegaron un minuto después a sofocar el enfrentamiento, pero fueron atacados con estoques por los amotinados. Los custodios dispararon balines de caucho para abrirse paso, y tres minutos después tomaron el control de la puerta, que por las altas temperaturas estaba atascada. Entonces, los gendarmes, junto con los bomberos, rompieron los barrotes de una ventana interior y rescataron al único sobreviviente, Marcelo González Oyarce, ahora internado en la Posta Central con graves quemaduras.Otros dos internos del bando agresor, Miguel Salazar Román y Nelson González Moreno, sufrieron heridas cortopunzantes.

Críticas de la Suprema

A la fiscal de la Corte Suprema, Mónica Maldonado, le corresponde supervigilar la situación de las cárceles del país. Por eso a primera hora de ayer envió al sitio del suceso a los fiscales de la Corte de Apelaciones de Santiago, Juan Manuel Escandón y María Loreto Gutiérrez, para que elaboren un informe que deben entregar hoy.Maldonado cuestionó el procedimiento de los funcionarios de Gendarmería, argumentando que el sector donde ocurrió el incendio no estaba sobrepoblado."Sí, se tardó en reaccionar. No al incendio, sino que a la lucha entre ellos mismos, si es que el fiscal da por sentado que nació del enfrentamiento de los propios internos", sostuvo Maldonado.Para la fiscal de la Corte Suprema, los problemas en las cárceles radican "en la cantidad de presos que hay en los penales, situación que en parte podría solucionarse, como en Antofagasta, donde el reclamo es que no se les han rebajado las condenas a los internos que tienen buena conducta. Por otro lado, las peleas que existen entre familias, socios de causa como se llaman, llevan a que el aislamiento sea un caldo de cultivo para la lucha".La fiscal administrativa de Gendarmería, Pamela Reygada, concurrió a Colina II para iniciar el sumario sobre la actuación de los gendarmes.Y el fiscal de Colina, Patricio Macaya, después de interrogar a los testigos, admitió que el incendio comenzó por una riña entre bandas rivales, aunque no pudo precisar su origen.

Los familiares, del dolor a las amenazas de un desquite

Los familiares de Sergio Bopp, alias "El Flaqui" -uno de los reclusos que fallecieron al interior de Colina II-, fueron los primeros en ingresar al recinto penitenciario para escuchar de primera fuente lo sucedido. Cuando la madre de Bopp, Lina Ávila, se retiraba del lugar, en medio del llanto indicó que su hijo recibió amenazas de muerte de un recluso del módulo cuatro. "Yo sé quien lo mató. Fue 'El Cara de Jarra'. Yo sabía que hace una semana lo tenía amenazado de muerte", señaló, y lanzó una advertencia: dos de sus hijos vengarán al hermano que ha muerto. Bopp cumplía una condena de tres años y un día por el delito de estafa.El ambiente entre los familiares de los diez reclusos muertos era de dolor y rabia. Una treintena de ellos llegó ayer al Servicio Médico Legal (SML) a la espera de la entrega de los cuerpos. Tan irritados como tristes, varios decían tener identificados a los internos que causaron el incendio. "Aquí va a quedar la grande", fue uno de los comentarios.Otros se descargaron contra la reacción de Gendarmería frente al siniestro, sindicando a los funcionarios como responsables de la muerte de sus seres queridos. "Ellos (Gendarmería) tienen que solucionarles los problemas a los reos, no dejar que se maten. Yo pienso que no prestaron ayuda para nada, porque si lo hubieran hecho, se habrían salvado esas diez personas que murieron", dijo Nancy Dinamarca, hermana de Alejandro Dinamarca, uno de los fallecidos, quien cumplía condena por el homicidio del asistente de la PDI Mauro Castillo. Otros familiares, que no quisieron dar sus nombres por miedo a represalias, indicaron que los gendarmes habían dejado morir a los reclusos en medio de las llamas. Desmintieron los dichos del director de la institución señalando que no les importó si morían. "Yo estoy en contra de Gendarmería, porque ellos no cuidan a los presos. Vamos a tomar acciones legales", señaló uno de los deudos.El director nacional del SML, Patricio Bustos, explico que durante la madrugada de ayer se realizaron los peritajes -con la participación de la PDI, el Registro Civil y Gendarmería- para establecer la identificación de los cuerpos, cuya causa de muerte fue la asfixia.Los familiares se agruparon después de recibir los cuerpos para iniciar una querella en contra de los responsables de la tragedia.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/28/nacional/nacional/noticias/DC63F28B-7C0A-4E79-B035-AE612A5DC78E.htm?id={DC63F28B-7C0A-4E79-B035-AE612A5DC78E} (El Mercurio)

Ministerio del Interior anuncia nuevo gobernador de provincia de El Loa: Nicanor Araya

Por instrucciones de la Presidenta Michelle Bachelet, el Ministerio del Interior informó la designación de Nicanor Araya de la Cruz como el nuevo gobernador de la provincia de El Loa, Región de Antofagasta.El actual presidente del Partido Socialista local, asumirá sus funciones este martes, reemplazando en el cargo a Rubén Rojo.Nicanor Araya de la Cruz, casado con María Alicia Jofré con quien tiene cinco hijos, nació en Combarbalá el 4 de marzo de 1938. Sus estudios primarios los realizó en la Escuela Pública de su ciudad natal, mientras que su licencia secundaria la obtuvo rindiendo exámenes libres en el Liceo 104 de Santiago.En 1959 comenzó su actividad laboral como obrero de la División Chuquicamata de Codelco Chile, destacándose por su interés en los problemas gremiales. Desde 1966 al 1969 fue delegado seccional de personal y dirigente mutualista deportivo y social del Fondo Acumulativo. En 1980 fue elegido presidente del Sindicato de Trabajadores N°2, hasta marzo de 1987 y ese mismo año, fue delegado titular para la Conferencia Anual de la Federación Internacional de los Trabajadores Metalúrgicos en Noruega y Suecia, respectivamente.Posteriormente, asumió la presidencia de la Confederación de Trabajadores del Cobre, cargo que cumplió hasta abril de 1989. El mismo año, fue electo diputado por el Tercer Distrito, correspondiente a las comunas de Tocopilla, María Elena, Calama, Ollagüe y San Pedro de Atacama, por el período 1990-1994. Fue elegido como independiente en el Pacto Concertación por la Democracia. Integró la Comisión Permanente de Trabajo y Seguridad Social y la de Minería y Energía.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=355558 (Emol)

Monckeberg y Melero declaran como testigos por demanda contra Transantiago

En calidad de testigos se encuentran declarando a esta hora ante el 11° Juzgado de Santiago los diputados de la Alianza Cristián Monckeberg (RN) y Patricio Melero (UDI) por la demanda colectiva presentada por varios usuarios en contra del Transantiago.
En la audiencia, los legisladores deberán dejar en claro si el actual sistema de transporte capitalino mermó la calidad de vida de los santiaguinos. Para ello se tomó en cuenta que ambos son integrantes de la comisión investigadora del Transantiago en la Cámara.
También deberán concurrir a presentar su testimonio el presidente de la comisión investigadora, el diputado Patricio Hales (PPD), quien no pudo asistir en esta oportunidad, y el senador Adolfo Zaldívar.
La demanda presentada en 2008, está patrocinada por el abogado Felipe Betancourt, solicita una compensación cercana a los 20 millones de pesos para 1.766 personas, quien alegan que vieron perjudicada su calidad de vida.
Mientras la abogada Paulina Veloso, ex ministra Secretaria General de la Presidencia, está representando al Estado.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=355635 (Emol)

Suprema condena a cementerio a pagar indemnización por falta de servicio

La Corte Suprema ratificó que una inmobiliaria propietaria de un cementerio debe pagar una indemnización por falta de servicio al no proporcionar oportunamente la sepultura a una persona cuyos familiares habían contratado la mencionada prestación.
En fallo unánime, la Tercera Sala del máximo tribunal, integrada por los ministros Adalis Oyarzún, Héctor Carreño, Sonia Araneda, Haroldo Brito y el abogado integrante Benito Matriz, rechazó el recurso de casación presentado en contra de un fallo de la Corte de Apelaciones de Antofagasta, la que sentenció a la inmobiliaria Parques del Norte S.A. a cancelar la indemnización por daño moral.
El fallo ordena pagar dos millones de pesos a Ricardo del Rosario, José Francisco, Patricia de las Mercedes, Fernando Abraham, Nelly del Carmen, Gloria de Lourdes, Julia de las Mercedes; Carlos, Marta del Pilar y Adelita del Pilar Astudillo Silva, quienes contrataron un servicio en 1996 en el Cementerio Cobija –actual Parque El Loa- de Calama, pero al momento de sepultar a su madre en 2005 no se realizó el entierro.
La difunta permaneció insepulta dos días (el 19 y 20 de mayo de 2005), lo que según la opinión del juez de primera instancia, Gerardo Mena Edwards, del Segundo Juzgado Civil de Calama, causó aflicción en las víctimas.
"Que la aflicción psíquica está representada por el hecho de haber dilatado el entierro de la difunta Nélida del Rosario Silva Gahona, que debieron soportar sus hijos, quedando sus restos expuestos por un tiempo determinado, esperando que la sepultura tuviera la profundidad suficiente para efectuar el entierro, hecho que indudablemente provoca un sufrimiento y una presión psicológica que, a la luz del artículo 2.314 del Código Civil, por tratarse de un hecho ilícito, debe ser indemnizado y, dadas las circunstancias, aceptadas por las partes, en cuanto a la forma como se produjo la demora de la sepultación”, dice el fallo de la Corte de Antofagasta.

Agrega que “la falta de cuidado está representada por la poca diligencia que empleó el demandado para dar cumplimiento a las prestaciones que se había obligado y que el Código Civil la denomina culpa leve o descuido leve o ligero en el artículo 44, desde que la conducta desplegada por éste demuestra la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios propios al no tener habilitada la sepultura en las dimensiones que se había comprometido en el año 1996, lo que obviamente causó un perjuicio psicológico a los demandantes”.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=355658 (El Mercurio)

Por amplia mayoría Cámara aprueba retrasar en dos días elección presidencial

Sólo un voto en contra registró el proyecto de reforma constitucional que modifica la fecha de la elección presidencial, retrasándola en 48 horas.
La norma tuvo un amplio apoyo entre los diputados presentes hoy en la sala, lográndose despachar la reforma constitucional propuesta por la Presidenta Michelle Bachelet para que las elecciones presidenciales y parlamentarias se realicen el domingo 13 de diciembre, y no el viernes 11 como establecía la Carta Magna.
El objetivo de la iniciativa es evitar que los comicios coincidieran con un día hábil y agregar otro día festivo al calendario, tomando en cuenta los costos para la economía y el crecimiento del país.
A la reforma constitucional enviada por el gobierno se le introdujo -eso sí- una modificación, ya que el proyecto original establecía la modificación como transitoria, lo que finalmente quedó como permanente.
Es decir, a pesar que la Constitución señale que las elecciones presidenciales deben realizarse 90 días antes del último día de gobierno del Presidente en ejercicio, si éstas caen en día hábil se trasladará al domingo más cercano.
El proyecto debe ser analizado ahora por el Senado, instancia que paralelamente tramita un proyecto de la Alianza que promueve adelantar en un mes las elecciones para evitar que la segunda vuelta se realice en enero.

Autor: http://www.latercera.com/contenido/674_123160_9.shtml (La Tercera)

lunes, 27 de abril de 2009

Región de Antofagasta tendría tres elecciones simultáneas a fin de año

La Región de Antofagasra sería la única del país que en diciembre próximo sume a las elecciones presidencial y parlamentaria, la municipal.
Esto, porque a seis meses de los comicios (domingo 26 de octubre de 2008) la comuna de Sierra Gorda, 70 kms al este de Antofagasta, no tiene alcalde ni concejo municipal en ejercicio.
Tampoco se ha definido la fecha para repetir la elección, y durante ese lapso ha ejercido como máxima autoridad la secretaria municipal Bárbara Silva.
A fines del año pasado, el Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel) anuló el proceso luego de denuncias de candidatos y organizaciones sociales sobre inscripción fraudulenta de domicilio por parte de votantes que habrían sido trasladados por candidatos de todos los sectores políticos e independientes desde otras localidades de la Segunda Región.
Los impugnados inscribieron sitios eriazos, casas donde residían más de cien personas, locales comerciales y lugares de la carretera entre Antofagasta y Calama. La comuna de dos mil habitantes quedó con un padrón electoral de 5.070 personas.
El caso llegó a la justicia. A fines de marzo, la Corte de Apelaciones ordenó remover del padrón a 211 electores de la localidad de Sierra Gorda, que da nombre a la comuna.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=355460 (Emol)

Corte logró rescatar causas archivadas en Juzgado de Chaitén

La Corte de Apelaciones de Puerto Montt logró el rescate total del archivo de causas que se encontraban en el Juzgado de Letras, Garantía y Familia de la localidad de Chaitén -que aún sufre las consecuencias de la erupción del volcán homónimo-, las remitió hasta el tribunal provisorio de Futaleufú para ponerlo, en el futuro, a disposición de la comunidad.
Durante la semana pasada el ministro visitador del tribunal, Hernán Crisosto Greisse, y el jefe zonal de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, Mario Meza Gaete, encabezaron la delegación que retiró todos los archivos existentes en el tribunal de la ciudad en situación de emergencia.
En un primer viaje, se logró evacuar en un camión la totalidad del archivo de causas civiles, criminales, del trabajo, de menores, familia y garantía, además de elementos computacionales con que contaba el tribunal. En un segundo viaje, se procedió a retirar el resto de libros de secretaría, códigos y material básico para el reinicio de funciones del tribunal.
A los pocos meses de ocurrida la erupción del volcán Chaitén ya se habían realizado dos viajes -uno en avión y otro en helicóptero- para trasladar la totalidad de causas en tramitación, las que se mantienen en Puerto Montt.
Las causas rescatadas, ahora, fueron entregadas a la Notario y Archivera de Futaleufú, Camila Jorquera. No obstante estar reinstalada en una pequeña localidad con escaso ingreso de aranceles, la Notaría mantiene dependencias que se destacan por su amplitud, limpieza y confort, dignificando la labor notarial, lo que fue destacado por el ministro visitador.
El rescate de los archivos se dispuso debido a la tardanza en la tramitación de la ley que reinstala el Juzgado de Letras Garantía y Familia de Chaitén en la ciudad de Futaleufú, y con el fin de posibilitar a la comunidad acceder a copias y certificaciones respecto de causas archivadas. Además, durante el viaje el director zonal procedió a inspeccionar el local que se ofrece en arriendo para reinstalar el tribunal, siendo la otra alternativa un sitio para la instalación de dependencia modulares.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=355538 (Emol)

domingo, 26 de abril de 2009

El fin de los juguetes en las "cajitas feliz"

http://www.lun.com/Pages/NewsDetail.aspx?dt=26-04-2009%200:00:00&SupplementId=2&BodyID=0&PaginaId=4

Mulet presenta recurso ante la Suprema por acuerdo entre Farmacias Ahumada y la FNE

Un recurso de reclamación ante la Corte Suprema presentó el diputado y presidente del Partido Regionalista de los Independientes (PRI), Jaime Mulet, en contra de la aprobación del acuerdo al que llegó Farmacias Ahumadas con la Fiscalía Nacional Económica (FNE), que fue aprobado por el Tribunal de la Defensa de la Libre Competencia (TDLC).
El parlamentario explicó que la acción se debe a que "como nos hicimos parte de la causa que lleva el TDLC en contra de las farmacias, anoche deducimos un recurso de reclamación en contra de la aprobación del acuerdo al que llegó Fasa S.A y la FNE".
Para Mulet, "ese acuerdo más bien le facilita las cosas a Farmacias Ahumadas y la obliga a una multa que representa la décima parte del beneficio que obtuvo en la colusión. Es decir, la colusión sigue siendo un gran negocio para esta empresa y el convenio al que llega con la FNE la verdad es la posibilidad para evitar demandas colectivas o pagos de indemnizaciones".
Además, el diputado dijo que cree que la FNE "no tiene las facultades para conciliar en las formas en las que se hizo en este juicio ante el TLC, y por lo mismo vamos a seguir en más acciones, porque ya hicimos una denuncia ante la Fiscalía Centro Norte y en las próximas semanas presentaremos la querella criminal para perseguir las responsabilidades penales hasta ver a los ejecutivos presos".
Mulet manifestó su esperanza en que la Corte Suprema acepte el recurso de reclamación, para que Farmacias Ahumada "tenga la sanción que corresponda, y no se quede con una multa de sólo un millón de dólares, sino que aplique el máximo que es 12 millones de dólares".

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=355257 (Emol)

Fiscalía pide embargo de propiedad de sicario a un año del "doble crimen"

Le queda un mes de plazo a la investigación por los tres homicidios de Providencia. Justo cuando se cumplió, el jueves 23 de abril recién pasado, un año del primer hecho: el "doble crimen" de calle Infante.Ese día, el "sicario" José Mario Ruz Rodríguez asesinó presuntamente al arquitecto Francisco Zamorano Marfull, ex marido de María del Pilar Pérez, y a la pareja de este último, Héctor Arévalo Olivares. El homicidio habría sido por encargo de Pérez López, conocida también como "La Quintrala", quien se encuentra en prisión preventiva.Lo cierto es que la investigación de los fiscales Vinko Fodich y Carlos Gajardo se encontraría acotada respecto de este crimen, por lo que una de las últimas diligencias desplegadas fue una petición de embargo de la única propiedad que posee el sicario.Se trata de la casa donde vivía Ruz en la comuna de La Florida: un inmueble de dos pisos que incluye locales comerciales, en calle 8 de Septiembre. Ruz le compró esta propiedad a su padre, Mario Ruz Allende, en septiembre de 2006 en casi $70 millones.La decisión del embargo está en manos del 8º Juzgado de Garantía. El propósito del mismo es beneficiar a futuro a los familiares de las víctimas de los crímenes cometidos por Ruz. La fiscalía se encuentra en tierra derecha para preparar la acusación en contra de Ruz y de Pérez López, quienes arriesgan hasta el presidio perpetuo calificado.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/26/nacional/nacional/noticias/8133F49F-A566-4F61-BB00-D8006CC40E59.htm?id={8133F49F-A566-4F61-BB00-D8006CC40E59} (El Mercurio)

Bomberos anuncia protestas si TC acoge reclamo de aseguradoras

El presidente nacional del Cuerpo de Bomberos, Miguel Reyes Muñoz, dijo que sus integrantes podrían salir a las calles a protestar si el Tribunal Constitucional (TC) se pronuncia a favor de suspender los aportes de las compañías aseguradoras para el pago de beneficios médicos e indemnizaciones a voluntarios accidentados, enfermos o muertos en actos de servicio. La Asociación de Aseguradores impugnó ante el TC dos artículos del D. L. 1.757.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/26/nacional/nacional/noticias/43391925-C0A6-4F6C-97EB-A01210E24CFF.htm?id={43391925-C0A6-4F6C-97EB-A01210E24CFF} (El Mercurio)

Armada inaugura Base Naval en Punta Arenas en los ex terrenos de Empresa Nacional de Petróleo

El comandante en jefe de la Armada, almirante Rodolfo Codina, encabezará este miércoles la ceremonia de inauguración de las nuevas dependencias de la Base Naval de Punta Arenas, que la institución implementó en los ex terrenos de Enap-Magallanes, sector Tres Puentes, a 4,5 kilómetros al norte del centro de la ciudad. Las obras se enmarcan en el llamado "Proyecto Prusia", que significó desocupar los terrenos del borde costero del sector Loreto para permitir la continuidad de la Costanera del Estrecho y, al mismo tiempo, la Tercera Zona Naval concentró en un solo lugar todas sus instalaciones, como el Grupo de Apoyo del Comando de Misileras Sur y Centro de Telecomunicaciones Navales.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/26/nacional/nacional/noticias/8C054804-0573-4CFA-ACD1-22093D659C6C.htm?id={8C054804-0573-4CFA-ACD1-22093D659C6C} (El Mercurio)

Cinco ministros asumen casos de Carlos Gajardo Entre cinco de los ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago que indagan causas de Derechos Huma

Entre cinco de los ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago que indagan causas de Derechos Humanos se partirán los procesos Patio 29, de los ex boinas o paracaidistas de Peldehue, caso Vergara Toledo, Olivares Mori y la indagación de los falsos detenidos desaparecidos, entre otros.Éstas son parte de los procesos que deja el ministro Carlos Gajardo, quien se cambiará esta semana de la Corte de Apelaciones de Santiago a San Miguel, por decisión del Pleno de la Corte Suprema.Fue el jueves 9 de abril que el máximo tribunal resolvió su reubicación, argumentando "razones de buen servicio", debido a la relación sentimental que mantiene con la ministra de la Corte de Apelaciones de Santiago, Gloria Ana Chevesich y que fue dada a conocer a sus superiores en marzo de 2008.Los supremos revisaron hace unos días la situación, y resolvieron que se repartirán los procesos entre los magistrados Juan Eduardo Fuentes, Víctor Montiglio, Alejandro Solís, Jorge Zepeda y Joaquín Billard.Sin embargo, aún no está definido con cuáles causas se quedarán los cinco magistrados. Será el ministro visitador de la Corte de Apelaciones de Santiago, el supremo Haroldo Brito, el que determine cómo será la repartición de los más de seis casos que deja Gajardo.La decisión fue dada a conocer por el presidente de la Corte Suprema, Urbano Marín, quien además aseguró que en 2008 se produjo "un salto importante" en cuanto al término de las causas de derechos humanos.A más tardar el 31 de diciembre de 2010, los ministros en visita que actualmente investigan causas de derechos humanos deben culminar todos estos procesos.Lo mismo para los que llevan otros casos de relevancia pública, como Gloria Ana Chevesich (caso MOP) y Omar Astudillo (Caso EFE y Mirage), entre otros. Éste es el plazo para que los juzgados del crimen cierren definitivamente, y se suprima la figura de los ministros con dedicación exclusiva.
Suprema monitorea otros traslados

La decisión que adoptó la Suprema de trasladar al ministro Carlos Gajardo por su relación sentimental con su par Gloria Ana Chevesich marcó un precedente, pero también se ha hablado de discriminación.¿El motivo? Hay otras parejas en el Poder Judicial que están en un mismo tribunal, y no han sido trasladadas.Sin embargo, el presidente del máximo tribunal, Urbano Marín, aseguró que se decidió encargar a los ministros visitadores que informen de casos similares u otros parentescos en un mismo tribunal, para evaluar su situación y posibles cambios.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/26/nacional/nacional/noticias/F80A81EB-2C24-4108-8B48-C7966825E786.htm?id={F80A81EB-2C24-4108-8B48-C7966825E786} (El Mercurio)

Lanzan ofensiva contra el término de 7 casinos

Los alcaldes de las siete comunas del país en las que funcionan los antiguos casinos de juego acordaron ayer desplegar una ofensiva para impedir que se haga efectiva la caducidad de sus licencias, prevista por ley para 2015.Los jefes comunales de Viña del Mar, Arica, Iquique, Coquimbo, Pucón, Puerto Varas y Puerto Natales iniciarán una ronda de encuentros con distintas autoridades para sensibilizarlas sobre el tema, y acciones judiciales destinadas a probar que la expiración de tales permisos atenta contra el derecho de propiedad.Los alcaldes aspiran a modificar la Ley de Casinos, pues consideran que la caducidad de las licencias -que mermaría parte importante de los recursos que perciben esas comunas- expropia los derechos de los municipios, "sin indemnización o compensación alguna".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/25/nacional/nacional/noticias/41BFC74E-5412-4D6C-8C7E-51F645372269.htm?id={41BFC74E-5412-4D6C-8C7E-51F645372269} (El Mercurio)

Fiscalía indagará contratos de Patricio Rojas, de CEES, con Ministerio de Defensa

Una denuncia ante la Fiscalía Centro Norte presentaron los diputados Cristián Monckeberg e Iván Moreira, para que se investiguen las presuntas irregularidades en los estudios que realizó la Corporación de Estudios Estratégicos (CEES), del ex ministro Patricio Rojas, para Defensa.Por cerca de cuarenta minutos, los parlamentarios se reunieron con la Fiscal Regional Metropolitana Centro Norte, Sonia Rojas, y el jefe de la unidad de delitos económicos, Iván Millán.La fiscalía indagará si hay delito en los contratos de CEES con el Ministerio de Defensa desde junio de 2005 en adelante, ya que los anteriores a esta fecha deben ser investigados por el ministro Omar Astudillo.Los diputados a la salida del encuentro fueron rodeados e increpados por la Agrupación Nacional de Deudores Habitacionales de Chile (Andha).

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/25/nacional/nacional/noticias/6F17C3B0-5BE5-4B3C-9408-C84EA8E5BE10.htm?id={6F17C3B0-5BE5-4B3C-9408-C84EA8E5BE10} (El Mercurio)

Gobierno declara a la sustancia "Spice" como droga prohibida

El Gobierno anunció ayer su decisión de penalizar la importación, distribución y comercialización de la sustancia denominada "Spice", que era vendida en algunos locales comerciales de Santiago como incienso o hierba aromática.El anuncio lo hizo el subsecretario del Interior, Patricio Rosende, luego que el Instituto de Salud Pública (ISP) y el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (Conace) realizaran las pruebas de laboratorio y los análisis químicos que permitieron llegar a un diagnóstico del producto."Esos análisis han dado como comprobación fehaciente de que efectivamente la sustancia 'Spice' tiene componentes muy similares a la marihuana, de alta adictividad, de alta peligrosidad tóxica. Por tal razón, hemos decidido incorporar esta sustancia en el decreto que establece y regula la circulación, venta y comercialización de sustancias prohibidas", informó el subsecretario Rosende.Hasta ahora, el producto se comercializaba libremente en tiendas específicas del Portal Lyon y Galería Subterránea Joyalandia, en Providencia, donde en los últimos días estaba agotado por la alta demanda.La sustancia "Spice", "Yucatán Gold" o "Spice Gold", como se conoce, es una imitación de la cannabis, cuyo principio activo (JWH-018), al ser inhalado, actúa con una intensidad cuatro veces mayor a la de un cigarrillo de marihuana.Según el subsecretario Rosende, no hay registro sobre el volumen de consumo real en Chile, "pero en países europeos como Austria, Alemania y Bélgica ha sido prohibida desde hace un par de meses. Chile se pone a la cabeza en la región en este tipo de lucha", al decretar esta medida, según apuntó la autoridad.Ayer por la tarde, en la Subsecretaría de Interior se informó que el decreto estaba en plena confección y que hoy debería ser promulgado.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/24/nacional/_portada/noticias/0226E617-5F2D-47BD-93CE-2E8A4D694D2D.htm?id={0226E617-5F2D-47BD-93CE-2E8A4D694D2D} (El Mercurio)

viernes, 24 de abril de 2009

Incautan contabilidad de tres sociedades del general (r) Vega

La Brigada de Lavado de Activos de la PDI incautó documentación contable de tres sociedades en las oficinas del general (r) de la FACh Ramón Vega. La diligencia fue ordena por el ministro Omar Astudillo, antes de sus vacaciones.Se trata de las sociedades Calafquén, Molco y de la agrícola Servagro. La policía hará peritajes para determinar si las comisiones pagadas por la venta de 25 aviones Mirage se invirtieron eventualmente en esas sociedades.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/24/nacional/nacional/noticias/489F3415-269D-432E-96E5-8712F8A3BAD5.htm?id={489F3415-269D-432E-96E5-8712F8A3BAD5} (El Mercurio)

El 57% del total de concursos públicos declarados desiertos es del sector Salud

El 57% del total de concursos públicos declarados desiertos por el Servicio Civil corresponde a los cargos directivos de hospitales y servicios de salud, que se incorporaron al Sistema de Alta Dirección Pública (SADP) en 2006.Eso significa que desde el comienzo del SADP, en 2004, se totalizan 198 cargos que han quedado desiertos. 113 de ellos son ofertas de trabajo en el Ministerio de Salud. Incluso hay cargos que han sido declarados desiertos hasta tres veces.Dentro de los puestos que deben nombrarse por esta vía, por ejemplo, están las autoridades del hospital de Talca. Sin embargo, desde que se incorporó a Salud al SADP van cuatro directores nombrados, todos ellos como interinos, lo que habla de las dificultades del Ministerio de Salud para llenar estos cupos.¿Por qué nadie quiere estos cargos? El diagnóstico es unánime: bajos sueldos y muchas responsabilidades. Incluso, la razón más común para desechar el proceso de selección es que no se consiguen tres nombres adecuados para conformar la nómina sobre la cual elegir al funcionario, lo que refleja que no son precisamente los mejores candidatos quienes postulan.Por esto, el Ministerio de Salud negoció mejoras en la asignación que se les entrega a los funcionarios nombrados por la vía del SADP, y a fines de 2008 incrementó las rentas entre 11 y 14%, así como también se eliminó la exclusividad para el cargo, y ahora se les permite a estos directivos realizar docencia.Esto mejoraría de alguna forma el espectro para el sector, como lo confirman los últimos datos disponibles al respecto de parte del SADP, que actualmente tiene en concurso 15 cargos correspondientes al Ministerio de Salud, donde tres corresponden al servicio de Salud Maule, al cual pertenece el cuestionado Hospital de Talca. La visión del ministro, Álvaro Erazo, es que en este ámbito se ha avanzado, "ya que quedan sólo dos o tres cargos de jefe de servicio sin nombrar".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/24/nacional/nacional/noticias/9138AB9F-46D2-4999-8811-4E7C0FBDF79E.htm?id={9138AB9F-46D2-4999-8811-4E7C0FBDF79E} (El Mercurio)

RR.EE. presentará mapas por Antártica en dos semanas

En la segunda semana de mayo, al filo del plazo que vence el 9 de ese mes, la Cancillería presentará ante la Comisión de Plataforma Continental de la ONU la reclamación para definir el dominio chileno en territorio marítimo, especialmente en la Antártica.En paralelo, RR.EE. evalúa presentar una "reserva" oponiéndose a la reclamación que hizo Argentina el martes pasado, en la que extiende su plataforma continental en el continente blanco, "superponiéndola" -según explicó el subsecretario de RR.EE., Alberto van Klaveren- al territorio antártico chileno.Pese a ello, el vicecanciller descartó una molestia con Buenos Aires. Primero, porque Santiago conocía la pretensión trasandina. Segundo, pues el Tratado Antártico -que impide reivindicar soberanía en dicha zona- impide que las reclamaciones sean tramitadas. "La comisión recibirá los documentos y ahí termina el proceso", dijo Van Klaveren, quien explicó que Chile presentará su reclamación con el objeto de reafirmar su posición sobre el tema.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/24/nacional/politica/noticias/B5A4E361-4C2F-4B77-B9C7-9ECD9A516E14.htm?id={B5A4E361-4C2F-4B77-B9C7-9ECD9A516E14} (El Mercurio)

jueves, 23 de abril de 2009

Juez arresta a cinco carabineros por muerte de detenido en Paipote

Detenidos e incomunicados se encuentran en Copiapó cinco carabineros involucrados en la muerte de Óscar Sergio Ponce Pozo, el pasado 15 de marzo en Paipote.El fiscal militar Pedro Arias dijo que tres de ellos están imputados en calidad de autores del delito, otro como cómplice y un quinto como encubridor.El día de los hechos, y alertados por una denuncia de violencia intrafamiliar, los carabineros del Retén de Paipote concurrieron cerca de las 00:30 horas hasta la vivienda de Ponce Pozo, a quien detuvieron.Cerca de una hora después el hombre ingresó al Hospital Regional, donde falleció. El Servicio Médico Legal confirmó que murió por un traumatismo abdominal.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/23/nacional/nacional/noticias/9B225FCD-3AF4-4A89-9A4B-418DB50D4B3A.htm?id={9B225FCD-3AF4-4A89-9A4B-418DB50D4B3A} (El Mercurio)

Delitos: victimización se estabiliza, pero persiste hacinamiento carcelario

La estabilización, a partir de 2005, de los índices de victimización en Chile es uno de los resultados que aborda el octavo balance anual de Fundación Paz Ciudadana (FPC) respecto de la delincuencia.El informe, dado a conocer ayer por la directora ejecutiva de la institución, Francisca Werth, entrega algunos factores positivos, como la estabilización de este índice, que prácticamente coincide -con leve variación- con las estadísticas dadas a conocer por el Ministerio del Interior.Otro dato interesante que refleja el estudio es que durante el año pasado bajó en 3% el número de personas detenidas por delitos de mayor connotación social (hurto, lesiones, robo con fuerza, robo con violencia o intimidación, robo por sorpresa, violaciones y homicidios) de entre 14 y 17 años. Y aumentó la detención de adultos en 11%.En lo judicial, destaca también que en el último año por primera vez las causas terminadas (714.009) superaron a las causas recibidas (659.481) por el Ministerio Público.Pero, también, detecta falencias en la rehabilitación y en la reinserción. Y respecto del hacinamiento carcelario, la medición comparó los años 2000 y 2007. Pese a que en ese lapso hubo un aumento de 11 mil plazas, por la construcción de 6 recintos penitenciarios, se mantiene el 48% de hacinamiento.La Fundación incluyó también la victimización del comercio, donde el 55% de los 608 comerciantes encuestados en el país declaró haber sido víctima de algún delito, de acuerdo a una encuesta Adimark dada a conocer el año pasado.Entre las conclusiones y desafíos que FPC anota en su cuenta están las siguientes: el zanjar prontamente la nueva institucionalidad de seguridad pública (ministerio u otra); cambiar las metas de los programas desde número de personas atendidas a la efectividad en los índices que tiene dicha atención, y rendición de cuentas públicas de las autoridades que incorporen esta nueva medición.También menciona: terminar la tramitación de la ley que regula las medidas alternativas a la cárcel; enfatizar la rehabilitación y la reinserción de los reclusos, en las que los montos para enfrentarlas, si bien han crecido, siguen siendo insuficientes.Trabajar con la sociedad civil para mejorar las plazas de trabajo para quienes dejan la cárcel también es asumido como un desafío pendiente, entre otras materias que ya fueron dadas a conocer a las autoridades.

Discrepancia y coincidencias

Las autoridades políticas reaccionaron de buen grado al informe dado a conocer por Fundación Paz Ciudadana.El subsecretario del Interior, Patricio Rosende, valoró el aporte de la institución a este tema. Pero dijo que hay "algunas discrepancias menores" con el balance de ayer respecto de la metodología pues hay encuestas no presenciales. "Eso produce una distorsión que es necesario considerar", dijo. Y planteó que la única medición presencial es la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, que se hace con el INE, y que desde 2003 arroja una baja persistente en los índices de victimización. De paso, anunció que en mayo próximo entregará los resultados del estudio del año pasado.El ministro de Justicia, Carlos Maldonado, reconoció que el hacinamiento carcelario persiste como consecuencia de la eficacia de la nueva justicia penal, pero apuntó que están trabajando en la construcción y reparación de recintos penales para crear 16 mil nuevas plazas.Mientras que la subsecretaria de Carabineros, Javiera Blanco destacó que hay coincidencias en los desafíos planteados por FPC, como los temas de rehabilitación y reinserción de quienes delinquen, como también la situación de los infractores más jóvenes, entre otros planteamientos.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/23/nacional/nacional/noticias/E328BBC1-C63D-4E61-B4C3-2F72DDB1ADD6.htm?id={E328BBC1-C63D-4E61-B4C3-2F72DDB1ADD6} (El Mercurio)

miércoles, 22 de abril de 2009

Chile Transparente hace positivo balance de puesta en marcha de Ley

Tras la puesta en marcha de la Ley de Acceso a la Información Pública, el director ejecutivo del capítulo chileno de Transparencia Internacional, Chile Transparente, Cristóbal Tello, hizo un balance positivo del comportamiento de los organismos obligados a transparentar su información, aunque destacó que varias entidades pudieron entregar más y mejores datos."En términos generales, las instituciones públicas tuvieron un cumplimiento mayoritario de las obligaciones que impone la nueva normativa, pero donde hubo un grado de incumplimiento mayor, que era esperable, se dio a nivel de municipalidades".Respecto a los municipios, el miembro de Chile Transparente aseguró que los problemas "se deben en parte en que no cuentan con los recursos para poder cumplir con esta ley, pero hay otra parte que tiene que ver con cuánto tiempo le destinaron y cuánto empeño le pusieron a la tarea de cumplir. Hay comunas que siendo pequeñas, cumplieron".Tello también explicó que si bien en muchos organismos publicaron los antecedentes que indica la ley, como la nómina de personal y sus remuneraciones, "muchas veces se cumple con técnico, poniendo el decreto que fundó el ministerio en vez de señalar qué funciones tiene la cartera".Según precisó, lo que pretende la ley es que se explique en términos simples a la ciudadanía cuál es la función de cada organismo, quiénes son sus principales autoridades y que rol cumple cada uno de ellas.En cuanto a la importancia de transparentar las rentas líquidas de los funcionarios públicos, punto que causó gran polémica durante la tramitación de la ley, Tello dijo que "como sus sueldos son pagados con recursos públicos, es un dato de interés".Sin embargo, dijo que la publicación del sueldo bruto, como finalmente se concretó "es razonable, porque la renta líquida ya depende de asignaciones variables, como los viáticos, y también de las cotizaciones previsionales y de salud y eso tiene que ver con la intimidad de cada persona".El abogado también destacó la importancia de que se publique el monto que reciben los empleados públicos como asignaciones fijas, como lo hicieron varios ministerios "que han sumado a la renta bruta las asignaciones permanentes, como por ejemplo, las de alta dirección pública. Ese debiera ser el criterio general".Otro punto destacable para Tello es que todas las contrataciones deben ser publicadas, ya sean directas o a través de licitaciones, a través del sistema de transparencia activa.Como elemento clave, el director de Chile Transparente sostuvo que la ley permitirá que todos los ciudadanos puedan conocer cuáles son los criterios que hay detrás de decisiones importantes como las asignaciones de programas sociales o licitaciones, evitando la discrecionalidad.
En deuda

Dentro de los órganos que están en deficiencia, están el Tribunal Electoral, que según Tello, no cumple en una parte importante con la ley, "porque en el concepto de presupuesto y en la planta no figuraba el personal hasta el día de ayer".Otro ejemplo es el ministerio de Salud, donde se optó por un criterio muy engorroso para publicar las remuneraciones "en el que realmente ha sido imposible determinar el pago individual a cada uno de los funcionarios y claramente es un aspecto que debiera ser corregido".

Los que dieron el ejemplo

Tello destacó la labor realizada por el Consejo de la Transparencia, la Contraloría, el Banco Central, el Senado, el Fosis, el Servicio Nacional del Consumidor.Al evaluar la cantidad y calidad de los datos publicados, el abogado afirmó que estas instituciones "han cumplido en forma importante no sólo con la letra, sino que con el espíritu de la ley, que no es sólo poner la información en la web, sino que hacerla accesible a la gente".

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=354661 (El Mercurio)

Fiscal militar procesa a cuatro mapuches por ataque a policías

El titular de la Segunda Fiscalía Militar de Concepción, mayor de Ejército Fernando Grandón, procesó anoche a cuatro mapuches por maltrato de obra a carabineros de servicio y daño a vehículo fiscal. Esto, luego que el Ministerio Público ordenara su detención por el atentado al fiscal Mario Elgueta y a una comitiva policial, el 16 de octubre de 2008, en Tirúa.Los procesados son Ramón Llanquileo, Jonathan Huillical, José Huenuche y Luis Menares Chanilao. Otros ocho mapuches quedaron en libertad por falta de méritos, pero permanecen en la cárcel, ya que están formalizados en la justicia civil por asociación ilícita terrorista, homicidio frustrado y robo con intimidación.Además del fiscal, resultaron heridos a bala tres detectives y dos carabineros.El abogado defensor de los detenidos, Pablo Ortega, evalúa apelar ante la Corte Marcial, y al mismo tiempo estudia invocar una contienda de competencia, "porque por un mismo hecho no pueden ser juzgados dos veces por dos tribunales distintos".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/22/nacional/nacional/noticias/8C174949-7EB9-473E-AE4C-B4273F1FFD60.htm?id={8C174949-7EB9-473E-AE4C-B4273F1FFD60} (El Mercurio)

Ex director de Registro Civil sigue en prisión

El Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago mantuvo en prisión preventiva al ex director del Registro Civil Guillermo Arenas, por peligro para la seguridad de la sociedad.La decisión fue adoptada por el juez de ese tribunal, Ponciano Sallés, tras una extensa audiencia de cuatro horas.Arenas -que está detenido desde el 31 de enero- sólo quedó en prisión por la arista del contrato de $400 millones de la Universidad de Santiago de Chile, y no por las otras asesorías.La fiscal Alejandra Godoy adelantó que apelará a la decisión a la Corte de Apelaciones para que quede detenido por ambas causas.En la audiencia también se anunciaron nuevas formalizaciones para el 4 de mayo a 7 profesionales. Entre ellos, Claudio Vásquez, y Felipe Polanco.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/22/nacional/nacional/noticias/6515E561-96BE-4EAE-AFFF-35FFA8175A95.htm?id={6515E561-96BE-4EAE-AFFF-35FFA8175A95} (El Mercurio)

Decomisan fichas en investigación de muerte de niña

Con la incautación de fichas clínicas e interrogatorios la fiscalía inició ayer la investigación por sobredosis de morfina suministrada en el Hospital de Talca a la menor Lilian Martínez Villemaine (6), internada con daño cerebral grave en la UCI del recinto asistencial."Esperamos se haga justicia, y para eso es todo mi esfuerzo", dijo Víctor Martínez (27), padre de la niña. El fiscal regional Juan Pablo Kinast instruye la indagatoria penal por eventual negligencia médica y cuasidelito de homicidio.Kinast dispuso que la Brigada de Homicidios de la PDI interrogara al ex director del hospital Eduardo Peña, quien operó la malformación de paladar. La niña recibió dos veces morfina en menos de una hora.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/22/nacional/nacional/noticias/23F4F826-1284-4CAB-BFA6-B1238ABC221E.htm?id={23F4F826-1284-4CAB-BFA6-B1238ABC221E} (El Mercurio)

Ex ministro Rojas vendió a Defensa dos estudios con contenidos similares

Párrafos idénticos e información replicada contienen dos de los estudios realizados por la Corporación de Estudios Estratégicos (CEES) -creada por el ex ministro Patricio Rojas- y que fueron vendidos al Ministerio de Defensa.La entidad mantuvo relación contractual con la cartera, que había sido encabezada por Rojas inmediatamente antes de su creación, entre 1994 y 2007, año en que su vínculo fue suspendido por el entonces ministro José Goñi.Durante ese período, el CEES obtuvo pagos por $94 millones cancelados por el Ministerio de Defensa. Los siete contratos -que en su mayoría fueron autorizados por los respectivos subsecretarios de Guerra- comenzaron a suscribirse el 24 de julio de 1997, periodo en el que la repartición estaba encabezada por Mario Fernández (ver infografía).Este último aparece en la constitución del CEES, pero se retiró de la corporación en junio de 1994, tres meses después de haber sido nombrado subsecretario de Guerra del gobierno de Eduardo Frei.

Párrafos textuales

Los dos polémicos estudios fueron entregados por el CEES a Defensa con cuatro años de diferencia.El primero fue contratado el 23 de junio de 2003 y terminó siendo entregado el 31 de diciembre del mismo año. Se titula "Estudio de carrera militar a plazo en Alemania y USA" y tuvo un costo de $24 millones. El segundo fue suscrito el 23 de noviembre de 2007 con fecha de entrega del 31 de diciembre de ese año. Se titula "Carrera militar temporal o a plazo en Alemania"; tuvo un costo de $6 millones, contiene 18 páginas y 4 anexos que parecen ser una presentación de power point.Ambos estudios tienen párrafos idénticos: la primera página del estudio de 2004 es replicada exactamente en el de 2007. Sólo se actualizan las cifras.Sin embargo, en la página siguiente las cifras no parecen ser actualizadas y, según el estudio, la relación para que un alemán decida seguir la carrera tras el Servicio Militar Obligatorio es exactamente igual tres años después (2004-2007): 27% en el caso de los suboficiales y 21% en los oficiales.Los subtítulos y su orden correlativo entre ambos informes también son coincidentes o idénticos, además de su contenido. Algunos de ellos son "Entrenamiento"; "Orientación a los soldados" (en el estudio de 2004 dice que son 15.000 y en el 2007 150.000); "Preparación profesional durante el tiempo servido en las FF.AA".; "Clases de formación general al término de la carrera"; "Capacitación específica"; y "Apoyo para la inserción en la vida civil", entre otros.

Comisión Mirage: Alianza anuncia censura a Tarud

Acusando que el presidente de la comisión investigadora Mirage, Jorge Tarud (PPD), busca blindar a Eduardo Frei de eventuales responsabilidades, la Alianza anunció que levantará una censura en su contra. "La presidencia de esta comisión está marcada por tintes políticos, y hay una operación de blanqueo llevada adelante por el propio presidente de la comisión, el señor Tarud", dijo Cristián Monckeberg.El PPD replicó que "lo que a ellos les molesta es el decreto del 1 de marzo de 1994, donde se dio la orden de compra de los Mirage, 10 días antes que Frei asumiera la Presidencia, lo que lo deja absolutamente fuera de la compra".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/22/nacional/nacional/noticias/A5BA90B5-4CCF-4131-B3BB-D9EF52F11DA9.htm?id={A5BA90B5-4CCF-4131-B3BB-D9EF52F11DA9} (El Mercurio)

martes, 21 de abril de 2009

Dictan prisión por otro cargo a imputados de atacar a fiscal

En un proceso paralelo al que se sigue por el atentado al fiscal especial Mario Elgueta, el 16 de octubre de 2008, fue dispuesta la prisión preventiva de cuatro de los doce imputados, por el delito de robo de madera en un predio de forestal Mininco en Tranaquepe, Tirúa.Los imputados son Elcides Pilquimán, Carlos Muñoz y los hermanos Richard y Segundo Ñehui, que desde el sábado 11 de abril se encontraban con medidas cautelares de firma y prohibición de acercarse al predio afectado. Los cargos les habían sido formalizados ante el tribunal de garantía de Cañete. Forestal Mininco apeló de lo resuelto ante la Corte de Apelaciones de Concepción, que dictó orden de detención contra los cuatro mapuches por los cuatro meses plazo dispuestos para la investigación.Con respecto a la investigación del atentado contra el fiscal Elgueta, los mismos cuatro imputados se encuentran recluidos en recintos penales de Lebu y Concepción por los nueve meses de la investigación.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/21/nacional/nacional/noticias/950D96A2-3120-4B7A-9949-BD3E20F916B6.htm?id={950D96A2-3120-4B7A-9949-BD3E20F916B6} (El Mercurio)

Corte respalda a ministro Astudillo y rechaza diligencias solicitadas por el general (r) Vega

La Primera Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago rechazó ordenar las tres diligencias que había solicitado la defensa del ex comandante en jefe de la FACh general (r) Ramón Vega en el marco de la investigación sobre la compra de 25 aviones Mirage, por US$ 109 millones, a Bélgica. El abogado defensor Luis Cifuentes solicitaba tasar las aeronaves de combate adquiridas en 1994 y que se oficiara a los ministerios de Defensa de Chile y de Bélgica para que aclaren el procedimiento de administración de los fondos. Los ministros Raúl Rocha, Jéssica González y el abogado integrante Ángel Cruchaga rechazaron el recurso luego que el ministro Omar Astudillo -que indaga el caso- también desestimara realizar las diligencias.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/21/nacional/nacional/noticias/8FD5653D-8384-4F2B-B79F-58E51A6DD324.htm?id={8FD5653D-8384-4F2B-B79F-58E51A6DD324} (El Mercurio)

82% estaría dispuesto a votar en escenario de inscripción automática y voto voluntario

La principal conclusión fue una sola: En un escenario de inscripción automática y voto voluntario aprobados, el 82% de las personas inscritas estaría dispuesto a sufragar.Ése fue el principal resultado de la encuesta que realizó el Instituto Libertad en comunas de la Región Metropolitana y de la V Región a 1.784 personas inscritas en los registros electorales. El estudio fue coordinado por el experto electoral José Miguel Izquierdo (en la foto).Además, un alto porcentaje de los identificados con la Alianza (87%), la Concertación (91%) y el Juntos Podemos (90%) muestran disposición similar en dichas condiciones. Y el nivel de participación sería prácticamente el mismo entre los que hoy se declaran partidarios de Sebastián Piñera (85% votaría) y de Eduardo Frei (86% votaría).
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/21/nacional/politica/noticias/F633E815-9091-4A72-982C-DF8A8033DFDC.htm?id={F633E815-9091-4A72-982C-DF8A8033DFDC} (El Mercurio)

Senado entrega amplio desglose de gastos de sus integrantes y la Cámara de Diputados da a conocer cifras generales de los parlamentarios

Uno de los elementos que llamaron la atención en el día del debut en plenitud de la Ley de Transparencia fue la diferencia con que ambas cámaras del Congreso presentaron la información de sus parlamentarios.Y es que mientras el Senado publicó un desglose de los gastos de cada uno de los legisladores en diversos rubros, como arriendo de oficinas, contratación de personal y pago a asesores, la Cámara de Diputados prefirió colocar las cifras genéricas para todos los parlamentarios, sin indicar los diversos niveles de gastos entre los integrantes del cuerpo.Al navegar por la ficha de los diputados en el sitio web de la Cámara Baja, todas presentaban los mismos datos: una dieta líquida de $4.978.479; una asignación para remuneraciones de secretarios y asesores de $2.781.756; gastos de representación por $2.657.596; gastos para movilización por $846.000; un monto de $690.327 para arriendo de oficinas y telefonía, y hasta 4 UF mensuales (poco menos de $84 mil) para artículos de oficina.Sólo variaban los nombres de los asesores y funcionarios, los lugares de arriendo de oficinas y el detalle de las compañías con las que los parlamentarios tienen su plan telefónico.En cambio, el Senado detalló hasta los recortes que sufre la dieta por impuestos, salud y previsión, y que cambian de acuerdo con cada legislador, lo que hacía que la remuneración líquida variara entre los $4.409.384 que recibe el UDI Pablo Longueira y los $5.398.959 que percibe al mes el RN Carlos Kuschel.Además, el desglose muestra que no todos los senadores gastan lo mismo para realizar su labor parlamentaria. Según la información del sitio web de la Cámara Alta, el que desembolsa un monto menor es Adolfo Zaldívar, que gastó $3.841.935, mientras la cifra más alta corresponde al PS Carlos Ominami, con $8.110.373.Las cifras también permiten apreciar variaciones en otros aspectos, como contrataciones de personal. Los montos oscilan entre los $466.488 del senador DC Hosaín Sabag y los $4.741.582 que ocupa en este mismo ítem el ex PS Alejandro Navarro.Otro de los puntos llamativos es el gasto disímil en celulares. Como ejemplo, mientras Jaime Orpis (UDI) no contempla gastos en este rubro, Pablo Longueira (UDI) desembolsó $920.296, y el senador Navarro prácticamente lo duplicó: gastó $1.835.147, que debe cubrir con
su dieta.

5 millones
Es el promedio líquido que reciben los diputados como dieta mensual.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/21/nacional/especial/noticias/9E4C5B18-46C4-45B4-85E4-EB67D0660E06.htm?id={9E4C5B18-46C4-45B4-85E4-EB67D0660E06} (El Mercurio)

Un "Google" ayudará a buscar en todos los sitios del Estado

Más de 400 personas se movilizaron ayer en el Estado, para la puesta en marcha de la nueva Ley de acceso a la Información, informó Ernesto Evans, secretario ejecutivo de Estrategia Digital, del Ministerio de Economía.Su organismo fue el encargado de elaborar plantillas para cada una de las 14 preguntas que los organismos están obligados a responder desde ayer a la ciudadanía. Con ellas, los técnicos de cada organismo debió montar los organigramas, sueldos, transferencias y trámites.

Google se sube al carro

Pero lo más poderoso será un buscador que estará funcionando desde la próxima semana. Estará en el sitio www.chileclic.gob.cl"Con él será posible poner mi nombre, por ejemplo, y aparecerá todo lo que el Estado puede publicar de mi relación con él", asegura Ernesto Evans.Técnicamente lo llaman un "crawler", (uno que se arrastra, en inglés). Lo trabajaron con la Universidad de Chile y revisará constantemente cada sitio.El buscador acusará, además, a los organismos que no tengan activo el sitio de transparencia o no lo renueven mensualmente.Estrategia Digital le entregará esa información al Consejo para la Transparencia, que debe velar por el cumplimiento de la ley.También han conversado con Google, que también recorrerá todos los sitios de transparencia para ir dando con la información."La gente sabe qué busca, pero no sabe bien dónde está", dice Edgardo Pino, el "superwebmaster" que ha estado detrás de estos procesos.No basta, dice, con poner información, que es un gran esfuerzo. Hay que estandarizarla, hacerla homogénea.

Un Estado de calidad

Esto exigirá a los servicios públicos reunir la información para que calce en las plantillas, acelerando la digitalización de los procesos y aumentando la implantación del gobierno digital, afirma Evans.Estrategia Digital ha estado también facilitando la tarea técnica: elaboró un traductor de datos, así, si un organismo ha reunido su información en un lenguaje computacional determinado, puede traducirla para calzarla en las plantillas.La ley es muy poderosa, dice Ernesto Evans. Y se equilibrará con la protección de los datos.Al final, se complementará con la interoperabilidad del Estado, esto es que todos los servicios conversen y que una persona no tenga por qué entregarle al gobierno un dato del que ya el Estado dispone.Por ejemplo, este semestre se partirá con tener "conversando" entre sí todos los servicios que inciden en la postulación a una casa.José Flores, gerente de Newtenbridge, que labora en modernización del Estado, recalca cómo organismos estatales han avanzado aún más allá de la transparencia. "La Superintendencia de Salud está certificando todos sus procesos con el estándar ISO 9001", afirma. "La información transparente implica procesos estandarizados que un cambio de gobierno no altera, aunque varíen las políticas", destaca."Vamos a salir bien parados. Hemos aparecido con buenos resultados de gobierno electrónico en los informes del Web Economic Forum; no tenemos por qué fallar ante situaciones de stress", dice Evans.

Los mejores sitios

1 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Es lejos la más amena de las páginas con información. Todos los datos se despliegan en pestañas, con cada ítem destacado y un formulario que, sin problemas ni pedidos de contraseña, permite enviar los pedidos de información en pocos minutos. Además, el desglose de los gastos es minucioso: desde equipos computacionales hasta el lavado de toallas o la compra de Nestum. El "punto negro" es que pone las remuneraciones en grados.

2 PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Es la "página madre" del resto de la administración pública, y en un primer día en que se necesitaba familiarizarse con la información y entenderla de la manera más simple posible, su decisión de poner un vínculo explicativo para indicar a qué corresponde cada grado facilitó el trabajo de búsqueda. Se extrañó una mayor guía de qué es lo que se puede solicitar.

3 MINISTERIO DE OO.PP.

Organigrama definido con el nombre de la autoridad en cada cargo y un link a la correspondiente repartición. Bastante información histórica. ¿Lo negativo? Que las remuneraciones están en formato PDF.

4 CODELCO

La minera estatal modificó visiblemente su página para cumplir con la nueva normativa. En la portada, el link con el que se accede a la información es de un tamaño importante, con colores visibles. De hecho, es uno de los vínculos más grandes de la página.

5 ENAP

El caso de Enap es similar. La ubicación no es tan privilegiada como en el caso de Codelco, pero de todos modos la empresa modificó visiblemente su portada para que sea fácilmente identificable el link sobre transparencia.

6 SENADO

La iniciativa de desglosar senador por senador los gastos, además de incluir los pagos a los asesores, dota de interés al sitio para los ciudadanos que quieran saber más de sus representantes.

7 MINISTERIO DE SALUD

Una de las mayores fortalezas de esta página es que contiene los datos separados y ordenados de todos los servicios de salud y seremis de Arica a Magallanes. Además, posee gran cantidad de documentos.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/21/vida_y_salud/sociedad/noticias/9DFEE225-290E-4EE9-B549-9F7C56F6AF4A.htm?id={9DFEE225-290E-4EE9-B549-9F7C56F6AF4A} (El Mercurio)

lunes, 20 de abril de 2009

Viña lidera ofensiva legal de 7 municipios para retener millonarios fondos de casinos

El municipio de Viña del Mar encabeza una ofensiva legal que busca retener los ingresos para los siete casinos municipales que hay en el país -que significan un aporte total anual superior a los $32 mil millones a sus comunas- y sólo rigen hasta el 31 de diciembre de 2015, según la Ley de Casinos.A partir de 2016, las comunas afectadas deberán competir con otros proyectos privados, y podrán seguir operando casinos si sus propuestas son iguales o mejores. Pero incluso si los ganan, sus utilidades igual disminuirían considerablemente y deberían compartirlas con el gobierno regional.Como primer paso, la alcaldesa de Viña del Mar, Virginia Reginato, convocó a los alcaldes de Arica, Iquique, Coquimbo, Pucón, Puerto Varas y Puerto Natales a una reunión que se hará en los próximos días en esa ciudad, a objeto de determinar acciones conjuntas para evitar perder los recursos, que les significan entre 10 y 38% de sus presupuestos comunales.Reginato propondrá ahí una primera alternativa legal a sus pares: acusar la inconstitucionalidad de la Ley de Casinos, argumentando que la aplicación de esa normativa significa "expropiar" bienes que, en el caso de Viña, ha tenido el municipio por 80 años. Otro objetivo es modificar la norma, ampliando su ofensiva al plano legislativo.La creación de un frente común de los municipios que históricamente contaron con casinos municipales para apoyar su desarrollo también es impulsada por la alcaldesa de Iquique, Myrta Dubost, quien señala que la pérdida de esos ingresos sería muy fuerte para el municipio. "Vamos a quedar completamente desfinanciados", asegura.Por ello, propone una compensación del Estado para las comunas afectadas o bien que el Ejecutivo los deje exentos de la nueva Ley de Casinos.La preocupación también se instala en Pucón. Su alcaldesa, Edita Mancilla, plantea que verán disminuidos ingresos que hoy se utilizan en contratación de personal y obras de desarrollo turístico. "Habrá que generar una agenda común, y será vital la conversación con los parlamentarios", adelanta la autoridad edilicia.Para el alcalde de Puerto Varas, Ramón Bahamonde, el tema se veía venir. "Soy el más antiguo en este sistema y tenía claro que iba a pasar (...) Lo que ha pasado con Mostazal, la Quinta Región y el impacto en Viña ya lo veíamos", asegura.Bahamonde alude al impacto que ha generado la competencia de los nuevos casinos. El municipio de Viña del Mar recibió en los primeros meses de este año $300 millones menos de lo esperado, cifra que llegaría a $5 mil millones para 2009.Por ello, el gerente del casino de esa ciudad, Eduardo García, reconoce preocupación por lo que ocurrirá en 2015, agregando que "apoyaremos las iniciativas que tome el municipio al respecto".

Lo que dice la Ley de Casinos

En su artículo 3º transitorio, señala: "... las leyes actualmente vigentes, a través de las cuales se ha autorizado la instalación y funcionamiento de casinos de juego en las comunas de Arica, Iquique, Coquimbo, Viña del Mar, Pucón, Puerto Varas y Puerto Natales se entenderán derogadas desde la fecha en que las concesiones amparadas por dichas leyes se extingan definitivamente por cualquier causa, y en todo caso, a partir del 1 de enero del 2016. Con posterioridad a dicha fecha las comunas señaladas tendrán derecho preferente a ser sede de un casino de juegos, cuando el proyecto postulado para alguna de ellas al menos iguale el mejor puntaje ponderado de otro proyecto propuesto para una comuna distinta de aquéllas".

"La ciudad es la legítima propietaria del casino, que además es un inmueble patrimonial. No podemos permitir que se nos expropie lo que poseemos legítimamente, sin ningún tipo de compensaciones".

VIRGINIA REGINATO}
ALCALDESA DE VIÑA DEL MAR

Abogados de casos de alto impacto social "enjuician" al nuevo sistema penal

El nuevo sistema de justicia penal cumplirá en junio próximo cuatro años de vigencia en la Región Metropolitana.Tiempo en el que se han resuelto de diverso modo casos de alto impacto social y mediático, como también aquellos de menor publicidad, pero que afectan directamente a la ciudadanía."El Mercurio" reunió a cinco abogados penalistas que intervienen frecuentemente en investigaciones mediáticas, para tomarle el "pulso" a la Reforma Procesal Penal.Cristián Muga, Francisco Cox, Juan Domingo Acosta, Alfredo Morgado y Carlos Cortés se encuentran a diario en el Centro de Justicia y actúan en los dos lados del proceso: como querellantes acusadores y defensores.Todos coinciden en que la nueva justicia está a "años luz" de la antigua, pero advierten que con el paso del tiempo ha ido mostrando una serie de falencias asociadas al curso de las investigaciones y al rol que deben jugar los diferentes actores que participan.Dicen que hay buenos y malos fiscales y, por ende, buenas y malas investigaciones, así como algunas "mañas" en las relaciones del Ministerio Público con sus contradictores.También preocupa a estos penalistas el rol que debe tener la víctima de los delitos durante el proceso penal.Para unos, existe una suerte de desprotección en aquellos delitos menores, en tanto que para otros la víctima está sobrevalorada en desmedro de las garantías de los imputados.También hay una preocupación especial sobre la calidad de los abogados, en línea con la advertencia hecha hace unos días por la propia Corte Suprema."No hay fiscalías buenas o malas, hay buenos y malos fiscales"Juan Domingo Acosta: "Estamos frente a un escenario que propicia una investigación y una defensa adecuadas. No hay fiscalías buenas o malas, hay buenos fiscales y malos fiscales o menos buenos fiscales. Me ha tocado actuar con fiscales que son muy rigurosos en sus investigaciones y gozan de un gran prestigio entre los abogados y en el tribunal. Pero también he interactuado en otros casos con fiscales que cometen errores por falta de criterio y desprolijidad".Alfredo Morgado: "El nuevo sistema penal abarca todos los ámbitos delictivos. Pero hay que analizar el trabajo del Ministerio Público en dos tipos de casos: los que generan preocupación social desde la perspectiva mediática, en contraste con los casos de connotación social, como los hurtos, robos, y lesiones. Estos últimos son los que afectan directamente a la comunidad y han registrado un aumento en las denuncias. Pareciera ser que en casos de mayor expectación ha habido una mayor preocupación y se han sacrificado esfuerzos en los casos de connotación social. Esto produce una sensación de desprotección de las víctimas".Cristián Muga: "La reforma tiene valores en sí misma que nadie se atreve a discutir. Uno piensa que la reforma se pensó para que cada fiscal tenga 1.200 causas y uno mira la fiscalía Centro Norte y los fiscales tienen 2.200. Entonces los fiscales se mueven dentro de lo que su nivel de trabajo y estrés lo permiten, tratando de focalizar los esfuerzos en aquellas investigaciones que les parecen más sensibles. No es bueno evaluar al sistema cuando se trata de casos emblemáticos, porque ahí generalmente el sistema funciona bien y todos ponen lo mejor que tienen".Francisco Cox: "Lo único que hace el sistema es ser sincero con las víctimas en aquellos casos chicos como el robo o el hurto, donde es imposible conseguir prueba. En el sistema antiguo no había sobreseimiento temporal, se citaba veinte veces a la señora víctima de un robo y a ella le daba la sensación de que el sistema estaba haciendo algo. Pero en realidad no se hacía nada. Este sistema es mucho más crudo, pero honesto. El sistema te dice, el fiscal te lo dice, te manda un carta y te dice: mire, con estos antecedentes no tenemos más que hacer".

"Se ha sobrevalorado el papel de la víctima en el nuevo proceso penal"

Cristián Muga: "Se ha sobrevalorado el papel de la víctima en el nuevo sistema penal. Tengo serias discrepancias respecto de cómo se están administrando resoluciones en investigaciones relevantes o no, sólo para intentar favorecer el derecho penal de víctimas. Cuando uno se sienta a ambos lados del sistema, cuando me toca de querellante, por Dios que me favorece el derecho penal de víctimas. Y más cuando la causa es buena en términos de imagen pública, hay fiscales muy enérgicos y jueces muy proclives a los intereses de la víctima. Sin embargo, cuando uno es defensor, le toca sufrir ese rigor".


Juan Domingo Acosta: "Las víctimas, con una visión tradicional del sistema penal, no tenían qué decir. Hoy en día el tema de las víctimas se está revisando con estudios comparados, porque en definitiva son personas, son agentes que están dentro del sistema y hay que buscarles un lugar adecuado".

Carlos Cortés: "La víctima no encaja dentro del sistema. Cuando uno representa a la víctima como querellante en una causa lo miran como el 'pájaro raro'. Uno llega a la audiencia y es la persona que va a entorpecer el normal funcionamiento del juez con el defensor y el fiscal, quienes se ven todos los días, se conocen y dicen: 'ahí viene un querellante'. En ese momento, uno como querellante siente que entorpece, cuando en realidad representa a la persona que sufrió el delito que se está investigando".

"De la PDI en el sistema antiguo, todos sabían que era corrupta

Para el abogado Francisco Cox, el nuevo sistema penal ha funcionado a la perfección en los casos de corrupción. Incluso refiere que la situación actual de la PDI ha sido una consecuencia de esto. "El sistema ha demostrado ser mucho más enérgico que en la justicia antigua. Un ejemplo de esto es que, de la Policía de Investigaciones en el sistema antiguo, todos sabían que era corrupta. Que se paraban órdenes de detención, y eso es conocido. Ahora por lo menos tienes fiscales enérgicos que están investigando eso, transparentando toda esa información que antes era un pozo negro y todos se hacían los locos". En otro aspecto, propone la creación de un jurado en reemplazo de los jueces para resolver los juicio orales: "Pedirle al Poder Judicial, a los jueces que sean héroes, es pedirles demasiado. Pedirles que se abstraigan de las consideraciones de los medios y de la presión social es algo que debieran hacer, pero no lo hacen. Debemos pasar a un sistema de jurado, pues los jueces están pensando en su carrera judicial".

"Nos reíamos con sarcasmo del actuario cosiendo el expediente, pero era seguro"

Francisco Cox: "Hay falencias en la burocratización, en el sentido de que hay ciertas fiscalías en que es más fácil estar al tanto de una causa en el sistema antiguo, que en el actual. Cuando partió la reforma nos reíamos con sarcasmo del actuario cosiendo el expediente antiguo. Pero la seguridad que le daba a uno como abogado que no estaban metiendo prueba entre medio, o que faltaba una hoja, o que incorporan prueba un día antes de la preparación de juicio oral, o que no se perdía ninguna de las 500 fotos que se acompañan. El tener una carpeta que no esta foliada te da una inseguridad como defensor".

Carlos Cortés: "En el sistema antiguo yo podía ir todos los días, de lunes a sábado, y ver todos los días el expediente y era un derecho. Le podía pedir audiencias todos los días al magistrado y ahora no puedo, y puede pasar un mes sin que pueda conocer mi carpeta de investigación. Eso no pasaba antes y eso que todos los delitos de la Región Metropolitana eran vistos por 36 personas. Hoy hay cientos de funcionarios y es mucho más traboso poder acceder a la información".

Juan Domingo Acosta: "Creo que son mañas de los fiscales y yo también las he sufrido, y vuelvo a decir que son cuestiones de los fiscales. Hay fiscales que abusan del espacio que les deja el sistema para desconcertar a las defensas, mediante el expediente de entregarte las mismas copias cuatro o cinco veces, mediante el expediente de seguir un determinado sistema de archivo por tomos y luego desarmarlo en otro sistema distinto. En causas complejas, esto último es tremendo".

¿Es la formalización el antiguo procesamiento?

Carlos Cortés: "En la causa que no tiene publicidad, muchas veces el fiscal formaliza sin tener nada y se termina la causa con medidas alternativas y no se investiga nada. Se formaliza solo con la querella. Entonces se produce una dualidad, porque se produce un tipo de formalización para las causas con prensa y otro tipo de investigación para las causas sin prensa, y eso puede ser complicado".

Cristián Muga: "¿Cuál es el valor que se le está dando a la formalización? Si uno recoge lo que la reforma dice de la formalización, es una mera comunicación de cargos que no afecta la presunción de inocencia y tampoco es un juicio de quien está siendo formalizado. Hay discrepancia entre lo que es la intención y la verdad. Da la impresión que una formalización aparejada a medidas cautelares enérgicas como la prisión preventiva, es como un procesamiento, un fallo y la gente tiende a pensar que la presunción de inocencia desaparece".

Juan Domingo Acosta: "La prensa lo muestra y la gente lo entiende (la formalización) como un procesamiento, cuando es un acto de garantía para el imputado. Lo que pasa es que existe una segunda pata y es la discusión de eventuales medidas cautelares personales y ahí es cuando se empieza a confundir el hecho de ser semiculpable o en principio culpable. Es un tema que la prensa debiera trabajar un poco también, ser más claros en ese punto, no enviar señales que pueden ser equívocas sobre lo que significa un simple acto de formalización".

Francisco Cox: "Este sistema está a años luz del sistema antiguo. Por eso que sobre la formalización, es pedirle peras al olmo, pues la gente percibe lo que percibe. No es responsabilidad ni de los medios de comunicación, ni de los fiscales. La formalización es una acción gravosa, más allá de lo que diga o resuelva un juez".

"Creo que la Corte Suprema debería tener la facultad de quitar el título"

Alfredo Morgado: "Este tema es agudo y social. Soy partidario de un Colegio de Abogados nacional, no la institución atomizada que tenemos hoy, y una colegiatura obligatoria. Este es un tema ciudadano porque no existe control ético obligatorio alguno. Sancionar aquellas atenciones deficientes que han arruinado familias y vidas. Creo que el Poder Judicial debería tener un control más activo".

Francisco Cox: "El Colegio de Abogados tiene una función crítica que cumplir. Debe tener un 'plus' estar colegiado, por lo que debe haber un control ético, pero también de calidad. Creo que, además, la Corte Suprema debería tener la facultad de quitar el título. Puede sonar a cortarle las manos, pero me parece que si se crea un mecanismo con un debido proceso, sería valioso socialmente".

Cristián Muga: "Lo central es que las universidades deben asumir el rol formador que deben tener. Deben pensar en esta responsabilidad social que tienen cuando ponen cientos de abogados en el mercado. Y el rol del Colegio de Abogados tiene que ser fortalecido a través de un control ético o una colegiatura obligatoria. Concuerdo con un mecanismo para quitar el título de abogado, pero no me basta con que lo pierda sólo cuando comete eventualmente un ilícito y está preso; me parece que hay conductas anteriores que debieran ser sancionadas".

Carlos Cortés: "El tema pasa por las universidades. La cortapisa debe ser a nivel universitario, o al término de la universidad. Debe ser mucho más exhaustivo el control de los alumnos antes de recibir el título".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/20/nacional/nacional/noticias/394E1099-E100-4753-A0C2-24AC30CC350D.htm?id={394E1099-E100-4753-A0C2-24AC30CC350D} (El Mercurio)

Detenido falso abogado que litigó 20 veces en C. Suprema

En Temuco será formalizado hoy por ejercicio ilegal de la profesión Ronald Schirmer Prieto, quien se desempeñaba como abogado de importantes empresas salmoneras de Puerto Montt. Según el M. Público, llegó a litigar 20 veces en la Corte Suprema y más de 80 en la Corte de Apelaciones de P. Montt. Por el mismo delito será formalizado en Puerto Varas. Schirmer fue detenido ayer en el aeropuerto de Santiago cuando intentaba huir hacia Ecuador. Tras una denuncia de Sernapesca, la fiscalía confirmó que no tiene título profesional ni ha convalidado estudios en el extranjero. El falso abogado adquirió notoriedad cuando en 2008 difundió un listado de trabajadores despedidos de industrias salmoneras. Se le llamó "la lista de Schirmer"..

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/20/nacional/nacional/noticias/396C71CD-F79A-4F92-A4CE-91B15181E2E7.htm?id={396C71CD-F79A-4F92-A4CE-91B15181E2E7} (El Mercurio)

Diputados PPD proponen transparentar sueldos en empresas privadas

Junto con entregar un fuerte respaldo a la entrada en vigencia de la Ley de Transparencia -que obligará a las entidades públicas a publicar sueldos, contrataciones y compras que realicen-, los diputados PPD Enrique Jaramillo, Ramón Farías y Enrique Accorsi propusieron que también se transparente dicha información en las empresas privadas.En esta línea, los parlamentarios anunciaron la presentación de un proyecto de ley, que ingresarán de vuelta de la semana distrital, para que se publiquen los sueldos de los ejecutivos de las sociedades anónimas abiertas con el fin de que exista un equilibrio entre la empresa privada y pública en cuanto al acceso a la información."La idea es que los chilenos conozcan qué sucede en las empresas donde están invertidos sus fondos de las AFP, abriendo así mayor transparencia al mercado. No se trata de hacerles más difícil la tarea a los pequeños empresarios, pero sí a aquéllos que rigen el capital en el país, porque un puñado de empresas tiene sobre el 10% del capital de todo el país", señaló el diputado PPD, Enrique Jaramillo.Los parlamentarios valoraron además la entrada en vigencia de la Ley de Transparencia. Ramón Farías, jefe de la bancada PPD, señaló que "nosotros apoyamos la Ley de Transparencia porque creemos que le hace bien a Chile, ya que queda a la vanguardia mundial en medidas que van en contra de la corrupción. El período del secretismo se acabó".Por su parte, el diputado Enrique Accorsi señaló que "además, es una medida que va a quedar como un ícono de la administración de la Presidenta Michelle Bachelet, y que permitirá concretar una verdadera participación ciudadana, porque ahora una persona común y corriente podrá fiscalizar. En ese sentido, llamamos a la ciudadanía a ejercer con responsabilidad".

Autor: http://www.lasegunda.com/ediciononline/cronica/detalle/index.asp?idnoticia=479793 (La Segunda)

Comenzó a regir la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información

¿Cuánto gana un ministro?, ¿quién es el senador que más viaja al extranjero?, ¿con qué entidad suscribió un contrato Codelco u otra empresa estatal? Las respuestas a éstas y otras preguntas están disponibles a partir de este momento en los portales web de cada repartición estatal, al comenzar a regir la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
La nueva normativa obliga al Ejecutivo y a las empresas públicas a poner a disposición de los ciudadanos datos sobre su gestión, como sueldos de todos los funcionarios públicos y asesores de las autoridades, así como los detalles de los contratos suscritos a nombre del Estado.La ley también establece que otros organismos, como los municipios, ambas Cámaras del Congreso, la Contraloría, el Poder Judicial y las Fuerzas Armadas, entre otras, deben transparentar su funcionamiento.
La difusión operará de dos formas: la denominada transparencia activa y la transparencia pasiva. La primera de ellas corresponde a la información que los órganos del Estado deben subir a la web. Entre éstas están, por ejemplo, las remuneraciones de los funcionarios públicos, así como los contratos de asesores de ministros y subsecretarios y los convenios de cada cartera, entre otros.La segunda acción está referida a toda la información que debe ser entregada en caso de ser solicitada por cualquier ciudadano.
Para que la legislación se cumpla, un organismo clave será el Consejo para la Transparencia, presidido por el abogado Juan Pablo Olmedo, que tendrá la facultad de sancionar a quienes no cumplan con la normativa y resolver apelaciones de ciudadanos a los que se les niegue información.

Procedimiento

Toda persona puede solicitar información relacionada con el contenido de actos, resoluciones, actas, expedientes, contratos y acuerdos, así como a toda información elaborada con presupuesto público, salvo algunas excepciones que contempla la ley. Esto puede hacerse por escrito o en los sitios web de los organismos.
La petición debe contener la información solicitada, el órgano al que se dirige, la identificación del solicitante (nombres, apellidos, dirección) y de su apoderado.
Si se cumple con los requisitos, se debe consignar la fecha de la solicitud, asignarle un código y especificar el medio de notificación. De lo contrario, se notifica a quien hizo la petición para que complete los antecedentes en un plazo de cinco días.
Si la información ya está publicada, deberá indicarse a quien la solicitó dónde la puede consultar y si es sobre otra materia que no corresponda a la ley, se informará al solicitante.
Posteriormente, un responsable deberá hacerse cargo de evaluar: si la petición pertenece al ámbito de competencia del servicio (si no es así el funcionario deberá derivar la solicitud al organismo competente); si los datos están disponibles o son reservados y si está sujeto a la oposición de terceros (si éstos no se oponen en 3 días hábiles, la información será pública).

Notificaciones

Las respuestas se entregarán por carta certificada, por correo electrónico o en las oficinas de la administración respectiva. En el caso de que la solicitud haya sido aprobada, la información debe entregarse, si ello no ocurre, el organismo debe fundamentar por qué.
La denegación puede establecerse por excepciones ligadas a causales de secreto y reserva, como en temas relacionados a la defensa nacional, relaciones exteriores y seguridad pública, además de las que una ley de quórum calificado defina como tales.
La solicitud es gratuita y sólo se podrá exigir el pago de los costos de reproducción de los documentos y su envío si la ley lo permite.
El plazo de entrega, en tanto, es de 20 días hábiles desde la recepción del requerimiento, prorrogables por 10 días.
Si la solicitud es denegada, quien la pidió puede llevar su caso ante el Consejo para la Transparencia y por último a la Corte de Apelaciones.
De aprobarse la entrega de la información, el Consejo para la Transparencia está facultado para sancionar a la autoridad o funcionario con multas que van desde el 20 al 50 por ciento de su sueldo, y de persistir en la conducta, se le suspenderá de su cargo por un plazo de cinco días.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=354405 (Emol)

Senado y Cámara muestran grandes diferencias al transparentar información

Pese a que ambas entidades anunciaron el cumplimiento de la Ley de Acceso a la información pública, que las obliga a transparentar la información respecto a sus gastos, remuneraciones de los parlamentarios y asesores entre otros ítem, la Cámara de Diputados sólo público parcialmente los datos, mientras en el Senado se puede acceder a mayores detalles.
Mientras que en el Senado se puede acceder a cual es el monto líquido final de las remuneraciones de cada uno de sus 38 integrantes, en la Cámara, sólo se publica que los diputados tienen una dieta parlamentaria de libre disposición que alcanza los $4.978.479 pesos.
Al revisar los antecedentes del Senado , que adelantó la publicación de los antecedentes poniéndolos a disposición de la ciudadanía en la tarde de ayer, se puede ver que de la dieta de $6.762.936 pesos que reciben casa parlamentario, tras los gastos de impuestos, salud y previsión, comienzan a aparecer las diferencias.
El senador de la UDI Pablo Longueira es que obtiene el monto líquido más bajo, el que alcanza los $4.409.384 pesos, mientras que el que más gana es su par de Renovación Nacional, Carlos Kuschel, con $5.398.959.
Dentro de los montos que llaman la atención está el dinero que los senadores destinan al pago de celulares. Quien publica la cuenta más baja es el parlamentario del PS, Juan Pablo Letelier, con $40.561 pesos, mientras que el senador del MAS, Alejandro Navarro, gasta 45 veces esa suma, al pagar $1.835.147.
En cuanto al pago de asesores, en la Cámara de Diputados se publica la lista con los nombres y el tipo de contrato de las personas que trabajan en cada comité parlamentario, cada uno de los cuales dispone de $2.193.356. mensuales para el pago de secretarios y asesores. Sin embargo, no se registran las remuneraciones de manera individual.
En cambio, en el Senado se detallan los gastos de cada uno de los parlamentarios en transporte, gastos por concepto de personal de apoyo, arriendos, difusión, imprenta, consumos básicos, sobres franqueados y materiales de oficina en general.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=354437 (Emol)